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乳山如何織就農產品“安全網”

作者:彭輝 劉國賢 任現輝 | 來源:大眾日報 | 發布時間:2013-5-29


作為我省首個實施農產品質量安全監管區域和品種全覆蓋的市——

乳山如何織就農產品“安全網”

    在乳山,不僅本地消費者能吃上安全放心的農產品,其依托過硬的品質還成功打進日美、歐盟等60多個國家和地區,年出口額達2.7億美元。乳山農產品“風景這邊獨好”源自2008年起,該地推行農產品質量安全區域化管理,將出口農產品質量安全管理要求和模式延伸到所有農產品生產地,是我省首個實施農產品質量安全監管區域和品種全覆蓋的城市。幾年來,乳山先后榮獲全國、全省“出口農產品質量安全示范區”和“全國綠色食品原料標準化生產基地”等稱號,其管理經驗和成效被作為“標本”在全國推廣。
  近日,筆者在乳山實地探訪了農產品生產“安全網”的織就過程。
    ◆環境 全域一體, 綜合整治向農村延伸
  5月22日一大早,馮家鎮消水河村村民宋文牟下地干活,順手將家里的生活垃圾放到村東頭的垃圾桶里。不一會兒,鎮上派來的垃圾清運車就開進了村。這些垃圾將送到鎮上的垃圾中轉站,經中轉站壓縮處理后,統一送到市垃圾廠處置。
  農村垃圾集中收集處理看似與農產品生產“不搭邊”,但在乳山人看來,農產品安全并不僅僅限于農民的一畝三分地里,而與整個農村的“大環境”息息相關:農村生活垃圾和污水的處理、養殖場糞便的處置以及過度使用化肥造成的土壤酸化等等,最終將影響到農產品的質量。
  工業“三廢”污染會導致土壤各項功能性指標下降。為此,乳山在淘汰落后產能、關停搬遷高耗能、高污染企業的同時,建設了日處理能力達3萬噸的銀灘污水處理廠,對21家企業實施了污染治理再提高工程,對部分企業安裝了在線實時監測設備,建成城南河污水提升泵站、鋪設改造了爐上河、城南河污水管網。
  與此同時,乳山環境保護工作不斷向農村延伸:先后完成331個村的環境綜合整治,對“草堆、糞堆、土堆”三大堆集中清理,15個鎮601個村的生活垃圾全部實行集中處理,在每個鎮開工建設了生態養殖小區,通過清潔養殖、實現畜禽糞便的綜合利用。
  農民盲目大量使用化肥,會造成農產品中硝酸鹽、亞硝酸鹽和重金屬超標。為解決這個問題,乳山引進上海一家公司投資1億元建設有機肥廠,以作物秸稈為原料生產堿性有機肥,可有效解決土壤酸化問題,為農產品質量安全提供了保障。

    ◆標準  內外同標,消除出口、內銷產品“雙重化”
  “我們有6塊大姜生產基地,分別位于兩個鎮,共2980畝;厝堪凑粘隹跇藴蔬M行生產,出口訂單消化不了的就內銷。也就是說,咱國內消費者與國外消費者吃的是同一株作物上結出來的大姜,質量完全一樣!比樯仅翁┐蠼獙I合作社負責人王軍平說。
  由于國內外對農產品檢測的標準不同,在有些地方,出口和內銷采取雙重標準。而乳山農產品生產標準“就高不就低”,全部按照出口標準組織生產,他們將國際市場禁用農藥統一納入整治范圍,參照國外市場要求和農業操作規范,制訂了130多項農產品生產、加工、儲運等地方標準,連同相關國際標準,編印成冊發放到各級農技推廣組織、農資經銷商和種養大戶手中。
  “拿乙草胺來說,這種藥在我國是允許使用的農藥,但被日本列為禁用。為了保證出口,我們在20多萬畝花生出口基地全部采用價格相對較貴的瑞士進口的精異炳甲草胺。如果只在出口生產基地實施安全管理,把優質安全的農產品讓國外消費者享用,對國內消費者是一種不公。反過來,如果僅在部分區域進行嚴管,出口生產基地的農產品質量安全也難以保證!比樯绞修r業局局長譚先志說。
  乳山消除出口、內銷產品“雙重標準”,將標準化管理范圍由農產品標準化基地延伸到行政區內農、牧、漁領域的所有農副產品,在全境全面推行標準化生產。目前,乳山已發展綠色無公害基地45萬畝,無公害、綠色、有機食品認證達98個,擁有“乳山大姜”、“乳山牡蠣”等8個國家地理商標。

    ◆農資              進貨統管,堵住高毒農藥流通源頭
  “這是福建一家公司生產的復硝酚鈉,申請號為‘01247’,經過檢測符合標準,我們進行了備案,備案號碼為‘PD20086355’,之后我們給配送中心發放《乳山市農藥準入通知書》,這種藥才能進入乳山市場!
  5月21日,乳山市農安辦主任冷振騰打開“農產品質量安全監管平臺”,點擊“農業化學投入品準入備案”欄目,隨手點開“乳山植保站南黃鎮南斜山植物診所”,店里經銷的“復硝酚鈉”的備案情況以及流向全部顯示在大屏幕上。
  原先,乳山農資經營有供銷、農業、郵政三大系統,這三個擁有農資專營法人營業執照的系統下面,掛靠有430家農資店、129家飼料經營店和20家漁藥經營店。多年來,這種掛靠關系實質上是一種利益關系而非責任管理關系。在實行農產品質量安全區域化管理之前,農資店進貨渠道復雜,產品質量難以完全保證。
  乳山狠“掐”農業化學投入品的流入口,從源頭堵住違法違規藥品,確保每種農業化學投入品都可查詢,促成農業植保、供銷生資和郵政三農服務站3家法人單位在全市設立配送中心36處,規定凡進入市場銷售的農資產品,必須先由配送中心到市農安辦審核備案,審核合格并簽訂質量承諾書后,方可銷售。430家農資店須與3家骨干經營單位簽訂掛靠合同和承諾書,配送中心所有備案農資加貼標識后,向掛靠店進行定點供貨、專營專供,從源頭上筑起堅固的“防火墻”。

    ◆質量                 全程追溯,“條形碼”直通田間
  “這盒小西紅柿來自乳山小康蔬菜開發園基地,負責人是崔秀濤,生產標準為NY/T1049-2006。2012年11月25日噴灑杜邦克露1000倍液防治早疫病,11月27日自花傳粉,11月30日進行打叉整枝,5月21日采摘……”
  5月22日,在乳山利群超市,乳山市農安辦基地管理科科長王琰拿起一盒小西紅柿,將外包裝上的條形碼往農產品質量追溯查詢服務機上一貼,產品特性、田間履歷、生產加工、物流信息、檢測結果等全部信息都顯示在屏幕上。
  乳山投資3250萬元建成農副產品質量追溯體系,可實現農產品質量安全從田間到餐桌的全程追溯,他們篩選了蘋果、大姜、藍莓、草莓、茶葉、蔬菜等14個標準化基地,在基地安裝了農殘速測儀、條碼打印機、掃描槍,還對農殘速測情況全程監控。各基地技術員將各項農事記錄及時錄入農產品質量追溯體系中。產品上市前進行農殘速測,合格的農產品貼上可追溯條形碼和二維碼標簽。消費者拿著產品標簽到農產品質量監管網或查詢機進行查詢,該產品的所有農事記錄和農殘檢測結果都會顯示出來。
  在乳山,眾多企業把可追溯條形碼貼到產品上以備“倒查”!拔覀児疽荒瓿隹700多個花生制品集裝箱,每個集裝箱和每包產品都貼有條形碼!比樯饺A隆食品工業公司經理張文鐠對筆者說,“如有需要,可依靠這個‘身份證’倒查產品從地頭到生產車間再到裝箱起運所‘走’過的每個‘足跡’,時間、地點、責任人一個不落!

    ◆書記點評   乳山市委書記 高書良 系統化解決 農產品質量安全問題
  近年來,多發的“問題農產品”事件對農產品出口產生強烈沖擊,也讓廣大國內消費者對食品安全的憂慮不斷加深。為了徹底扭轉這種局面,樹立“食品安全市”的品牌,我們舉全市之力強力推進農產品質量安全管理。
  事物是普遍聯系的,農產品質量安全不能僅僅局限于農業、農村和農民,而是要把其放在一個行政區域甚至更大的范圍內來通盤考慮。我們瞄準“投入無違禁、管理無盲區、產品無公害、出口無隱患、百姓無擔憂”的“五無目標”,著力構建組織網絡合理化、農資監管一體化、工作推進聯動化、出口管理鏈條化和消費保障民本化的“五化體系”,健全完善農資直供、產品檢測、質量追溯、產品認證等體系,從源頭到整個過程實現了農產品質量的一路安全生產。(轉載于大眾日報2013-5-28第7版)

責任編輯:山東優秀企業家網
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